赣州市交通简介
赣州市是江西省最大的设区市，位于赣江上游，江西省的南部，简称“赣南”。地处东经113°54′至116°38′，北纬24°29′，至27°09′；东西宽为219公里，南北长为295公里，土地总面积39379.64平方公里，占全省总面积的23.6%，据赣、闽、粤、湘之要冲，它东接福建省的三明市和龙岩市，南临广东省梅州市、韶关市和惠阳市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安市和抚州市，是东南沿海，珠江三角洲与内地的过渡地带。土地革命战争时期，是中央苏区的所在地，改革开放以来，尤其是近些年通过交通人的奋发拼搏，该市的公路、铁路、水路、航空之运输网络更趋完善，“四省通衢”的大交通格局基本形成。
赣州市下辖一区二市15个县和一个县级开发区。即：章贡区、赣州经济技术开发区、南康市、瑞金市、赣县、信丰县、大余县、上犹县、崇义县、安远县、龙南县、全南县、定南县、宁都县、兴国县、会昌县、于都县、寻乌县、石城县。经过行政调整，现全市乡镇总数283个，行政村3475个。全市总人口为888.95万人。
2009年，在赣州市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的关心指导下，该市交通工作以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建赣粤闽湘四省通衢的立体交通枢纽这一目标，按照“稳中求进，科学发展，好字优先”工作要求，攻艰克难，真抓实干，交通基础设施建设持续加快，交通运输生产平稳发展，交通“三个服务”的能力和水平得到不断提高，各项工作取得了新的进展。
主干道公路现状：
赣州市现有公路通车里程25126.453千米。其中，高速公路有5条，总里程为372.76千米，即：赣定线126.86千米，泰赣线60千米，赣大高速56.645千米，厦蓉高速城西段12千米，瑞赣高速117千米。由赣州市公路管理局管养市养公路61条，总里程2629.019千米。其中按行政等级分：国道4条，共929.99千米；省道14条，共1105.474千米；县道30条，共543.567千米；乡道9条，共14.698千米；专用线路4条，共35.29千米。按技术等级分：一级公路212.288千米；二级公路1651.447千米；三级公路500.365千米；四级公路 182.19千米；等外公路82.729千米。按路面结构分：水泥路1122.956千米；沥青路1399.603千米；砂石路106.46千米。此外，市养公路总里程中有桥梁869座，隧道3道。全市晴雨通车19937.531千米。
重点项目建设：
该市紧紧抓住了中央加大投入、刺激消费、促进发展战略决策及省市配套政策的良好机遇，以高速公路网主骨架、“断头路”、扩容路段和农村公路建设为重点，积极推进国省干线改造、危桥改造、安保工程、渡改桥建设，进一步加快了赣州市交通基础设施建设。一是高速公路建设进入快车道。2009年，该市高速公路建设取得巨大成就，提前半年建成瑞赣高速公路，打通了中心城区通往该市东部地区的快速通道。环城、石吉、鹰瑞高速公路工程建设进展顺利，相继完成第二阶段建设任务，全面进入路面施工阶段；隘瑞、瑞寻、大广高速公路龙杨段相继开工建设，使该市全年高速公路建设总里程达到609公里，占全省同期建设总里程的40%左右。全年高速公路建设实际完成投资79亿元，成为该市扩大内需、拉动经济增长的主力军。二是市养公路建设得到稳步推进。全年国省道改造及国防公路建设总里程达206.3公里，总投资达到5.16亿元。完成安定线改造19.33公里，完成崇丰线安全防护设施工程和绿化工程以及合江口段综合治理工程。完成了206国道寻乌南桥至牛埃石（省界）路面大修工程6.359公里，以及323国道瑞金至西江段23公里改造。战备公路方面，天心至龙布于都段14公里、安远段32公路改建工程已完工；上犹滨江至江西坳83.63公里于10月开工建设；赣县湖江至石芫公路28公里已完成前期工作。三是港口建设取得新进展。全年港口、码头建设总规模达1800万元，赣州港水西综合货运码头物流中心前期工作正有条不紊地进行。兴国鼎龙客运码头全面完成并已进入工程结算审计阶段，正待省局验收；赣县攸镇客运码头站房工程已完成，附属设施建设也即将完工；会昌汉仙岩旅游码头站房工程的设计正在变更。四是其他交通重点工程实现预期目标，城市应急通道建设卓有成效。总投资30亿元的赣南大道工程已全线开工。总投资达10亿元的赣州大桥及连接线进展顺利，道路已基本完工，主桥有望今年6月份完工，其它应急通道工程进展顺利。
农村公路建设：
农村公路建设和渡改桥建设进入攻坚阶段，2009年该市全年筹措各类资金7.2亿元，完成了农村公路建设2873公里，全市共有行政村4120个，新增441个行政村通水泥路，使通水泥路的行政村达到3782个，通畅率为91.8%，为2010年实现100%的通畅率目标打下了坚实的基础。该市撤渡建桥项目124个，总投资近10亿元。按省政府的要求渡改桥项目2009年必须全面开工。该市2009年度以前渡改桥项目已经完成30个，2009年开工和续建项目90个，完工25个。全市农村公路累计总里程已达2.22万千米。
立体运输：
农村客运网络不断完善。2009年是该市农村客运网络化建设快速发展的一年，农村客运基础设施建设得到明显改善。全市拥有农村客运车辆1394辆，客运班线672条，日发班次4081班。开工建设农村客运站36个，建成候车亭415个，新增客车109辆，新增班线89条，全市280个乡镇已全部开通客车，通达率达100％，全市3560个行政村有2796个已开通班车，通达率为80.54％。农村客运通达深度明显提高，农村客运运力明显优化，农村客运组织化水平明显提升，农村客运安全形势和市场秩序明显好转，顺乎民心，符合民意，惠及民众，成为赣州交通运输发展的一大亮点。同时，进一步加快城市公交与农村客运的衔接，推进城乡客运一体化。充分发挥比较优势，重点做好短途客运、城乡公交、农村客运和为其他运输方式的中转衔接，全力推进城乡客运一体化。2009年，该市选择赣县作为全市农村客运发展的试点县，在赣县运管所的努力下，促成赣县政府出台了相应的《实施意见》和《实施办法》，推动农村客运公交一体化发展。该县已将实现乡到村客运公交化为目标，大力发展农村客运，逐步形成以县城为中心，以乡（镇）为节点，辐射村组的农村客运班线网络。对该市加快发展农村客运事业、密切城乡联系，促进农村经济发展，构建和谐平安新农村具有重要意义，必将成为全市乃至全省农村客运的又一大亮点。
运输生产力发展明显加快。加快道路运输生产力的发展，确保道路运输生产力适度超前，是实现道路运输又好又快发展的前提。2009年，着力培育各类运输市场，发掘道路运输新的经济增长点，促进了道路运输生产力的发展。一是运力资源配置基本趋于合理，满足了人民群众的出行需求，基本实行人便于行，货畅其流。到12月31日，全市拥有班线载客汽车2646辆，65538座位，1121条客运班线，日发班次5974班；旅游客车138辆，6745座位；载货汽车23675辆，69530吨位；完成客运量8470万人次，客运周转量553369万人公里；完成货运量12517万吨，货运周转量1290666万公里，在综合运输体系中，道路客货运输量占全市综合运输总量的比重为86.4%和72.7%，道路运输仍占主导地位。二是运输服务能力明显提高，着力发展高速客运和直达客运，全方位满足不同旅客的需求，全年共开通高速客运班线6条，直达客运班线20条，投入高一级以上客车32辆。高速客运以其“车辆高档次、发车高密度、服务高质量”的优势，迅速崛起。策应了赣州市委、市政府对接长珠闽，建设新赣州的发展战略，为赣州率先在江西崛起，提供了有力的道路运输支持。
队伍建设明显加强。一是队伍素质明显提高，继续开展了运管队伍的依法行政的培训工作，2009年是实施燃油税费改革的第一年，该局继续采取全封闭的办法，举办了两期全市道路运输管理规范化工作培训班，宣传和贯彻交通运输部出台的《道路运输管理工作规范》和《交通行政执法规范》，实现道路运输管理法制法、规范化、程序化、标准化，培养了一支吃苦耐劳、团结协作的运管队伍，共培训执法人员160人，培训工作达到了预期效果。二是服务意识明显增强，在推行行业管理“一站式”服务的同时，结合机关效能年活动，进一步转变工作作风、简化工作环节，提高办事效率、优化服务环境，在经营许可项目和许可时限上均缩减了30%，该局直属运输管理所进驻行政服务中心以来，连续四年获得行政服务工作先进单位称号，得到了上级部门和服务对象的一致好评。
城市公交稳步发展。2009年，为认真贯彻落实赣州市委、市政府“优先发展城市公交”战略决策，着力提高公交综合服务和运行能力，为广大市民提供安全、便捷的出行条件。在不断完善公交基础设施的基础上，积极推进城乡公交一体化进程，实现城市公交和道路运输的有效对接。全年投入资金5000万元，新建公交枢纽中心调度楼和东环路的公交综合停车场并投入使用，新建并改建53个公交候车亭，全年营运收入为6264万元，同比增长12.9%。到12月31日，该市公交公司已开通公交线路44条，运营车辆达到483台。目前，该市万人拥有公共汽车数量已达8.25标台，城市出行分担率达到了12.02%。
加大出租车行业管理力度。对该市中心城区592辆出租车进行了统一更换顶灯，统一车内座套，统一更换出租车标志牌，统一更换服务资格监督牌固定架。另外，发起了高考爱心车队公益活动，参与的出租车超过了历年的数量，达到了160辆。同时，为了缓解打的难的现象，已按规定程序申报了新增出租车数2010年投入使用。
积极推进物流载体建设。2009年该市共建成投入使用物流物质载体4个，完成投资6900万元，占该市十大体系完工项目总投资的30.5%；在建项目9个，完成投资31108万元，占该市十大体系在建项目总投资的31%；在做开工前准备工作的项目4个，完成投资6400万元，占该市十大体系准备开工项目总投资的40%；赣州综合物流园区于12月20日开工建设。中心城区物流节点南康市龙岭物流中心一期工程已经建成投入使用；章贡区沙河工业园区物流中心和章贡区水西码头物流中心已经完成前期规划；赣州空港物流中心进行了项目选址并向上级提交了争资报告。
是年，全市水路运输市场基本稳定。共完成货运量636.5万吨，货运周转量82571万吨公里，客运量67.7万人，客运周转量585万人公里。全市现拥有运输船舶艘962，其中客运船舶110艘，客位3332个；货运船舶848艘，总吨位69265吨；油船4艘,总吨位18995吨。全市14个县（市、区）设有港口，即：赣州港、会昌港、赣县港、兴国港、于都港、上犹港、南康港、信丰港、龙南港、石城港、宁都港、瑞金港、寻乌港、崇义港。港口泊位总计501个。
铁路赣州车务段面对客货运输市场激烈的竞争，通过加强对外营销力度，开展客货宣传和市场调研，始终坚持以市场为导向，以优质服务为前提，紧紧抓住春运、暑运、和“五•一”、“十•一”黄金周等有利时机，积极创收，努力完成运输经营任务。客运部门加强新图宣传，扩大提速调图影响，加快新图与市场对接，使旅客发送量和客票收入均有较大幅度的增长。该段共发送旅客964.43万人，较08年同期多发送141.7万人，增长14.7％；货物发送345.4万吨，较08年同期少发送43万吨，下降了11.1％；运输收入完成6.76亿元，较08年同期增收1661.5万元，增长2.5％；段还大力扶持“两经”发展，推进多经重组，拓展多经营业范围，保障集经健康发展，保持了不断赢利的势头。
民航赣州机场全年共保障各类飞行3192架次，确保了“元旦”“春运”、“五•一”、“十•一”等重大节假日旅客运输安全，顺利实现了安全年，也是赣州机场连续实现的第16个安全年。为确保完成江西省集团公司下达的生产任务，2009年年初制定了发展的各项举措，机场通航城市(北京、上海、广州、深圳、厦门、南京、重庆、南昌、景德镇)达9个，截止12月31日,机场累计完成旅客吞吐量120497人次,与去年同期比增长39.7％；累计保障航班3192架次,与去年同期比增加了55％；累计完成货邮810.3吨,与去年同期比增加了191.2％。加快了销售网点的铺设以及加大了市场营销力度和航线效益的跟踪分析工作，千方百计的拓宽销售渠道。在赣州18个县市及周边地区设立了22个售票处。与全市20多家企事业单位签定了电子客票大客户协议，以满足客户需求，增加销售收入。在完善南航广州中转的基础上，继续完善联航北京中转，东航厦门南京中转，华夏航南昌中转这些航线产品，提高航班客座率，提高机场收益。对各县市及邻省各县市旅行社定时发放团队及散客销售政策，增强了航线航班宣传造势效果，和赣州移动公司合作，建立了机场的手机短信发布平台，每周定期向客户发布航班信息。与赣州电视台、赣南日报、赣州晚报、赣州广播电视报合作，每天发布赣州机场的航班信息，定期专版宣传机场，18个县市的电视台和当地报纸也大量宣传民航。恢复了深圳航线，加密了南昌，上海、厦门航线。
运政管理：
赣州市公路运输管理处巩固完善了道路运输市场准入和退出机制，市场监管手段进一步提高。通过开展清挂“回头看”活动，巩固和完善清挂成果，整合现有客运班次资源和车站资源，着力推进公司化改造，建立运输企业公司化经营长效机制。从市场准入入手，对新增客运车辆全部实行公车公营，杜绝新的挂靠经营现象。目前该市四类以上客运班线公车公营率达到了70％以上。从方便旅客乘车，组大组强客运企业入手，合理优化客运站场资源，打造优质服务、优美环境、优良秩序的客运服务市场，对赣州中心城区的多家汽车客运站进行了优化组合，组建了新的站务公司，实现了汽车客运站联网售票。市场管理水平明显提高。一是驾培管理工作再上新台阶，在全省设区市率先开展考核工作，通过规范驾校管理，加强基础设施建设，该市驾校面貌焕然一新，得到了省局的充分肯定。该市有9所驾校被评为3A驾校，在全省排名第一。积极引导驾培行业节能降耗，该市共有40所驾校安装了584台模拟驾驶器。二是机动车维修管理再现新水平，对全市所有一、二类机动车维修企业的从业人员素质、安全生产、维修质量、服务质量、遵章守纪、环境保护等方面进行综合考核，核准为3A的维修企业有7家，2A的维修企业有31家，A级的维修企业有59家。三是市场监管再出新举措，开展了打击道路运输市场非法经营和规范出租车经营专项行动，采取联合执法、集中整治、查扣车辆集中保管、统一处罚尺度的方法，整治工作不确定具体地点，不固定工作时间。南康、上犹等县（市）还成立了整治工作领导小组，由多家部门联合打击非法经营活动。据统计，全市共查处违章车辆2270辆次，查处“黑车”305辆次，“黑车”经营的势头基本得到遏制，出租车经营行为进一步规范，运输市场秩序明显好转。
强化了公交优先发展略。一是合理优化公交线网。整合城市公交和客运班线资源，开通了中心城区至南康市公交专线。对中心城区12条公交线路进行了优化、调整，确保市民在中心城区300米半径范围内能乘坐到公交车；三是合理投放公交运力，结合城市发展的客观实际，在赣州中心城区新投放新型空调公交车100辆，加强了城市出租汽车管理。加大了市场整顿力度，全年共查处违章车辆332辆次，其中“黑车”80辆，出租汽车异地经营车辆55辆，不打表、拒载的76辆，其他违章车辆121辆。开展了出租车评选“双十佳”等活动。城市出租服务质量进一步得到了提高，市场秩序进一步好转。
物流体系建设进一步深化，载体及信息平台建设积极推进。2009年，物流体系建设紧紧围绕赣州市2009年物流服务体系建设工作要点，以帮助物流企业“应对危机度难关，适应改革谋发展”作为今年物流工作的主题，确立了积极培植扶持规模以上物流企业和加快全市物流载体建设两大工作重点，全面推动了我市物流产业发展的各项工作。一是物流公共信息平台建设将进入实质性操作阶段。提出了该市物流公共信息平台的定位、构架和主要功能，制定了《赣州市物流公共信息平台建设前期工作方案》，准备建设由大宗商品交易、综合运输信息、行政管理服务、商贸信息和电子口岸五个子平台组成的区域性开放物流公共信息平台。二是完成全国流通领域物流示范城市申报工作。经过大力争取，省商务厅将该市纳入了全国流通领域物流示范城市推荐申报城市（全省仅有南昌和赣州两城市）。围绕把赣州建设成赣粤闽湘四省通衢的物流中心城市的定位，按申报要求和标准及时完成了该市2004年至2008年的58组数据收集统计和申报书撰写工作。目前该市申报全国流通领域物流示范城市的材料已获省商务厅批准报送至国家商务部进行初审。
赣州市港航管理处按照年初制订“六个三”的目标任务，真抓实干，依法行政，圆满完成了各项工作任务。行业管理得到进一步加强。一是完成了全市水路春运工作。全市共投入水上运力客（渡）船141艘，4105个客位，安全运送旅客7.54万人次，实现了春运安全零事故的工作目标。二是水路运输（服务）及港口经营业核查工作圆满完成。全市共核查水路运输企业6户，船舶208艘，46850.3载重吨，1168客位，功率19345.95千瓦。共核查港口经营企业46户，均为经营普通货物港口装卸仓储企业。通过核查，加强了对乡镇船舶和港口经营业户的统一管理，规范了乡镇船舶和港口经营业户的办证程序，为今后进一步规范水运市场，发展水上运输奠定了基础。三是抓好水路运政、港政管理工作。开展了赣州辖区内的江西省水路运输量专项调查工作,对全市运输船舶进行了全面的清理摸查。继续依法规范河道采砂权竞拍后的砂石管理工作。根据河道采砂权拍卖及管理的有关规定和水运行业管理有关法律法规，继续做好了赣州城区河道采砂权拍卖后，按照国家的有关法律和规章，征收国家港航规费，确保港航规费应征不漏。开展向跨河建桥建设项目征收港航规费工作，完成征费71万元。对赣州港的码头、船舶进行了一次摸底普查，为进一步规范赣州港经营秩序夯实基础。加强了对县（市）港航管理的指导。指导协助南康市港航所加强砂石经营管理的规范和征费工作。搞好船舶的管理服务工作。因久晴无雨，造成赣江航道水位干枯,致使赣州船舶滞留14艘，该市接到船员反映后，当即安排人员赶赴万安，到现场了解情况，并及时向省航运局报告情况，积极协调万安电站放水事宜。经过努力，万安电站于10月19日放水，及时解决了滞留船舶通航问题。四是抓好水运安全生产工作。认真开展了水路运输和港口生产“安全生产月”活动。开展了港航系统安全生产“三项行动”活动，加强执法监督，强化安全监督，认真落实港航安全防范措施，切实消除事故隐患。对瑞金罗汉岩、会昌汉仙岩、崇义水口等风景库区进行了全面检查，消除影响水上交通安全存在的问题，防范各类水上交通事故发生，确保水上交通安全无事故。做好水路交通防汛工作。在汛期派出检查组到客运码头、货场等重点地段察看水情，认真检查防洪设备、安全措施落实情况，对防洪工作进行了现场布置，做好了汛期水运安全的各项防范工作。切实加强重要时段全市水路运输和港口安全生产监管工作。在春运、“两会”、“五一”、“十一”期间，按照“以人为本、安全第一”的方针，通过严格落实24小时值班制度，定期开展水上安全生产大检查，现场整改安全隐患等有力措施，实现了安保维稳工作和水路运输安全工作无事故的目标。五是港口建设取得新进展。港口规划方面。为做大做强赣州港，将于都、赣县、南康纳入《赣州港总体布局规划》，对原有的《赣州港总体布局规划》进行修编，目前，修编工作已进入收尾工作阶段。强抓了陡水湖库区总体规划编制工作，目前，该规划已进入收尾工作阶段。对各县（市）港口规划和港区划分工作进行了布置，上犹、崇义已着手编制陡水湖库区总体规划，南康、赣县、宁都、会昌等县（市）对港区进行了划分，并通过当地政府颁布实施。港口建设方面。为把赣州港建设成赣江上游具有一定辐射规模的水上物流中心，拟在章贡区水西新建赣州港水西综合货运码头物流中心，目前，已完成工程可行性研究报告的编制工作。兴国鼎龙客运码头进行工程总结算审计,正待省航运局验收；赣县攸镇客运码头站房工程已完成，附属设施建设即将完成；会昌汉仙岩旅游码头站房工程的设计正在变更；已初步拟定赣州—湖江的水上旅游项目规划，其线路的码头建设方案正待省航运局审批；完成了2009年港口建设项目——龙南桃江梨头嘴客运码头的施工图的设计工作，已报省航运局审批开工建设；向省航运局上报了2010年赣州港口码头建设计划。
国省干线公路管理：
全年国省干线公路养护工作按照年初制定的工作目标，积极应对燃油税改革后国省干线公路车辆骤增的交通压力，科学谋划，致力创新，狠抓落实，较好地完成了年度养护目标任务。主要体现在：1．预防性养护效果好。2009年，该局下达各分局完成2.7万平方米油砂封面和所有水泥路灌缝任务，同时，要求对高路肩进行整治，全面清疏桥涵和排水系统。据统计，全局完成油砂封面50万平方米，水泥路灌缝350千米，整治高路肩140多万平方米，清挖水沟1800余千米，疏通桥涵3100道。通过预防性养护，有效地减少和预防了病害扩大，巩固了路况水平，此做法得到了上级领导的充分肯定。2．及时性养护动作快。及时性养护主要体现在路面修补和水毁抢修中赢得了主动权，保证了公路安全通行。该局要求修补坑槽“晴天不过夜”、“雨天三日内完成”，同时加大巡路力度，坚持雨季值班，应对各种突发事件。一年来，有9条市养公路在水毁期间中断交通，其中较严重的有崇余线、信池线、黄漂线等。在抢修中，全局反应快、组织快、抢修快、恢复快，所有中断交通路段均在最短的时间内恢复了通行，没有出现水毁安全生产责任事故，联兴公司养护的赣定高速公路保持了接交以来最好路况水平。3．以人为本观念强。在养护中，该局始终坚持“走得了，走得好，走得舒适”的宗旨，以人为本，以车为本，把提高路面完好率和建设生态公路作为重点。一是大中修工程圆满完成。9月下旬，根据市委、市政府的指示精神，我局组织精兵强将，对323国道瑞金至会昌西江20.5千米路面进行改造。在施工过程中，按照“时间要快，投入要省，质量要好”的原则，克服了时间紧、任务重、机械少、管理难度大等不利因素，市局分管领导和相关科室人员现场蹲点指挥，瑞金、会昌、石城、于都四个分局24小时轮班作业，提前4天完成了施工任务，充分展示了公路人“能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗”的良好作风。同时，完成了206国道南桥段3.8千米路面改建任务，完成危桥改造300万元/4座，安保工程532万元，在建加固危桥2座，路面状况得到明显改善。二是全面完成了通道绿化任务。在养护资金紧张的情况下，我局自我加压，采取单位自种、单位与职工合作种植和引进社会绿化公司三种绿化方式，同时充分争取当地党委、政府的大力支持，2009年完成新植或补植路树950千米，公路上边坡覆绿171千米。目前，路树和上边坡绿化植物长势良好，石城、大余、寻乌、信丰等分局绿化工作还得到了当地县委、县政府的表彰和奖励，“一线一景，一路一色”的生态公路环境初步形成。4．精品路创建亮点新。2009年，该局在全局范围内开展“公路养护质量年”活动，推行养护生产精细化管理，要求每个分局创建一条“精品路”，以精品路推进整个养护工作。据统计，全局有18条路线共计641.947千米列入精品路创建，约占总里程的1/4，其中兴国兴江线、上犹赣丰线、龙南龙小线被列为市局精品路。在创建过程中，市局下达工作标准，并把创精品路作为“公路养护好单位”的主要评比指标。在市局的推动下，各分局高标准地对公路进行整治和管理，目前600多千米精品路基本创建成型，成为养护工作新亮点。5．迎国检工作启动早。为迎接2010年全国干线公路养护与管理检查，我局早部署、早落实，于10月下旬全面启动了1181千米国省道干线迎国检准备工作，并将省、市领导的指示精神层层贯彻到基层各单位。同时，按照迎检标准，制定了迎国检实施方案，细化了内外业检查目录，明确了责任单位和人员，从11月份开始，重点对1181千米迎检路况进行全面普查和复查，提出了初步整治意见，各项工作有序推进。
2009年路政工作围绕实现“路政管理规范化”目标，扎实推进路政、治超工作，取得了规范执法与路政维权“两不误、两促进”的较好工作成效。路政管理更加规范。1、规范了制度体系。在原有规章制度的基础上完善了《路政执法责任制》、《路政执法程序规范》、《路政员考核办法》等21项路政管理相关制度，并根据《江西省公路路政管理条例》，对现有或缺漏或与《条例》相抵触的管理制度进行了梳理、补正和修订，建立了一套权责一致的路政执法制度体系。2、规范了内业管理。参照江西省法制办《行政执法文书格式（样本）》及交通部法律文书样本，制定了“路政许可、路政处罚、路政赔偿、路政强制”四套法律文书范本，并在全局进行推广使用。同时，对路政档案整理、归档提出了具体要求，并在探索建立路政电子档案方面也迈出了新步伐，切实改变了过去法律文书互不统一，资料整理散乱的局面。3、规范了行政许可。根据市政府实现行政审批“三个精简30%”的要求，对路政许可事项进行了整合，对办事程序进行了简化，对办理时限进行了缩减。目前，全市公路系统行政许可事项由原来的8项精简为7项，并对其中的2项委托到基层分局实施，市局仅保留5项，同时，许可时限由原来的20天减缩为10天，超额完成了精简的目标任务。由于行政许可的全面规范，得到了群众和相关部门的好评，市行政服务中心公路局窗口2次被中心管理办评为“月度红旗窗口”，在所受理的121起行政许可申请中，时限内办结率100%，好评率达98%，未发生一起群众投诉。4、规范了人员管理。做到了“三个”抓好，一是抓好了执法人员进出管理。分局新进路政员能预先上报市局同意和备案，对违法违纪、滥用职权、工作责任心不强的路政人员，坚决调离路政岗位并收缴其执法证件；二是抓好了执法人员仪容管理。规范了执法人员着装、举止和文明用语，并开展了星级路政员评比和内业规范化评比活动；三是抓好了执法人员学习。推行“每周一学习、每月一军训、每季一考试”措施，组织各类路政法律法规培训班，并对义务路政员进行业务培训。通过经常性地开展路政人员法律知识培训教育，并注重执法仪容统一，路政队伍素质得到显著提高，进一步树立了路政窗口形象。5、规范了执法公示。充分利用路政服务大厅，向各分局下达了统一要求，全面实行执法内容、执法程序、收费标准和服务承诺“四上墙”。与此同时，路政硬件和软件建设不断加强，2009年剩余的6个分局也初步通过了省局验收。至此，一个外观形象统一、内部管理统一、办案设备基本满足需要、路政执法有力的“标准化路政大队”体系已基本建成。路政执法更加有力。1、法律法规宣传形式多样。结合日常路政管理工作，通过出动宣传车、发放宣传单、刷新路政墙体标语、设置路政宣传牌、法律法规专访、送法进企下乡、参与“五五”普法等形式，对《公路法》、《江西省公路路政管理条例》等公路法律法规进行了持续性宣传。2009年，该局共张贴发放宣传单近万份，新增设宣传牌20余块，刷新墙体标语370余条，举办普法宣传活动60余次。通过宣传，增强了群众对公路法律法规的认识，政府部门对公路路政执法更加理解和支持。2、执法管理力度不断加大。确保每月2/3以上时间上路巡查，克服各种阻力，灵活运用各种方式，加大了对违法建筑、乱堆乱放、污染公路和擅自占用公路等侵害公路路产路权现象的打击力度，并对路损案件做到快速出警；年内还组织了多次大型公路环境整治活动，路域环境大为改善；继续推行源头治理措施，加大了对抛洒漏及超限车辆的治理力度。2009年，全市共清理违法建筑177处、非公路标志牌257块，查处擅自占用、污染公路案件238起、路损案件643起，办理行政许可501起，基本做到了有案必查、查必结案、审批规范，案件查处率为99%，结案率达100%，公路合法权益得到较好维护。治超管理机制更加完善。1、严格路面治理。执行“依法治理、规范运行、卸载放行”政策，坚持24小时不间断路面治理，始终保持对超限超载车辆的整治力度。2009年全市共查处30639辆超限车辆，累计卸载3571.86吨，处罚30329人，上缴罚没收入733.14万元，超限率控制在7%左右。2、规范治超整顿。开展了为期一个月的规范治超整顿工作，出台了《赣州市治超执法工作规范》，就治超过程的一系列执法行为进行了详细规定，特别对卸载管理作了严格且具有可操作性的要求。推行站领导值班制度和治超员内部轮岗交流制度，做到了文明治超、规范治超。目前，治超队伍稳定，治超形势良好。3、抓好场站建设。按部颁规范站建设标准，完善了赣定治超站场站建设，完成了治超检测大棚、执法处理室、停车场地、卸货棚等硬件项目建设，并于11月3日恢复了治超执法工作。此外，其余治超站陆续完善了监控设施、防雷设施、体育设施，在宿舍安装了空调、电视机，并进行了房屋维修等，为治超人员创造了良好的工作生活环境。